Нормативные документы по областям надзора. Теплопромсервис - Объекты котлонадзора Эксплуатацией объектов котлонадзора
1 Организация технического надзора за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора
1.1. Регулирование вопросов обеспечения безопасной эксплуатации объектов котлонадзора
Государственное нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территории Российской Федерации, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 г., № 234 возложены на Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России).
Наряду с другими функциями Госгортехнадзор России осуществляет государственное регулирование и надзор в области устройства, изготовления, монтажа, ремонта и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды - объектов котлонадзора, а также контролирует соблюдение требований по безопасности указанного оборудования на всех этапах его жизненного цикла.
В области котлонадзора органы Госгортехнадзора России осуществляют надзор за паровыми котлами, трубопроводами для пара и сосудами, работающими под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см), водогрейными котлами и трубопроводами горячей воды с температурой нагрева более 115°С.
Высокие давления и температуры, коррозионное и эрозионное воздействие рабочей среды на стенки оборудования, а также применение в технологических процессах взрывопожароопасных и вредных для здоровья человека веществ определяют повышенные требования к обеспечению эксплуатационной надежности объектов котлонадзора. Длительная безопасная работа оборудования достигается выполнением комплекса требований при его изготовлении и эксплуатации, которые регламентируются "Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", утвержденными Госгортехнадзором России 28.05.1993 г. , "Правилами устройства и безопасной эксплуатации электродных котлов и электрокотельных", утвержденными Госгортехнадзором России 23.06.1992 г. , "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденными Госгортехнадзором России 18.04.1995 г. , "Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды", утвержденными Госгортехнадзором России 18.07.1994 г. . Перечисленные правила являются обязательными для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций (независимо от форм собственности) и граждан. Положения указанных правил конкретизируются в нормативно-технических документах (НТД), которые в целях обеспечения единства требований утверждаются или согласовываются Госгортехнадзором России.
Нормативные документы определяют условия для качественного изготовления, монтажа или ремонта объектов котлонадзора, а также для обеспечения их безопасной эксплуатации. Производитель оборудования или его владелец вправе выбрать наиболее эффективный, исходя из своих возможностей, путь осуществления этих условий. При этом система регулирования вопросов промышленной безопасности предусматривает предоставление права на выполнение работ, определяющих безопасное функционирование объектов котлонадзора, только тем предприятиям или организациям, организационная и техническая готовность которых соответствует правилам безопасности. Регулирование надзорной деятельности Госгортехнадзор России осуществляет через систему лицензирования. Прядок выдачи лицензий на виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора, регламентирован РД 10-49-93 .
Согласно РД 10-49-93, лицензированию подлежат следующие виды деятельности.
Проектирование объектов котлонадзора - проектирование котельных, котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды; разработка проектов по реконструкции, модернизации и модифицированию объектов котлонадзора; разработка проектов установки и компоновки объектов котлонадзора; разработка эксплуатационных документов (дубликатов) для объектов котлонадзора, находящихся в эксплуатации.
Изготовление объектов котлонадзора - изготовление опытных образцов объектов котлонадзора; серийное, несерийное повторяющееся и единичное производство объектов котлонадзора; изготовление мембранных предохранительных устройств для объектов котлонадзора.
Ремонт (реконструкция) объектов котлонадзора - реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов котлонадзора; проведение восстановительной термической обработки оборудования тепловых электростанций.
Монтаж (пусконаладка) объектов котлонадзора - монтажные и пусконаладочные работы на объектах котлонадзора и вспомогательном оборудовании; пусконаладочные работы на системах защиты и проборах безопасности для объектов котлонадзора, в том числе при ремонте и эксплуатации.
Экспертиза безопасности объектов котлонадзора, оборудования и работ на этих объектах - проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятий к осуществлению лицензируемого вида деятельности; техническое диагностирование и экспертное обследование объектов котлонадзора, отработавших нормативный срок службы, с выдачей заключения о возможности и условиях их дальнейшей эксплуатации; контроль неразрушающими методами металла и сварных соединений; проведение экспертизы (с выдачей заключения) программ и методик испытаний и контроля состояния объектов котлонадзора.
Подготовка кадров для объектов котлонадзора - проведение обучения и проверки знаний правил и норм безопасности у руководителей и специалистов предприятий, осуществляющих лицензируемые виды деятельности; подготовка рабочих основных профессий; для предприятий, осуществляющих изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт, наладку и обслуживание объектов котлонадзора.
Эксплуатация объектов котлонадзора - проведение технического освидетельствования объектов котлонадзора в случаях, предусмотренных правилами безопасности; эксплуатация объектов котлонадзора.
Объекты котлонадзора включают в себя:
- паровые и водогрейные котлы,
- трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением пара более 0,07 МПа и температурой свыше 115 0 С,
- сосуды, работающие под давлением свыше 0,07 МПа,
- электрические котлы,
- барокамеры.
В процессе изготовления, монтажа, эксплуатации и ремонта трубопроводов и трубных систем котлов сосудов и барокамер необходимо осуществлять систематический контроль качества сварочных работ и сварных соединений - предварительный контроль (включая входной контроль), операционный контроль и приемочный контроль сварных соединений.
Требования к методам, объемам и объектам предварительного контроля, включающего проверку аттестации персонала, проверку оборудования и аппаратуры, контроль основных и сварочных материалов, а также требования к операционному контролю сборочно-сварочных работ, изложены в соответствующих нормативных документах.
Наименование объектов контроля |
Документы, устанавливающие требования к объектам контроля |
1. Объекты котлонадзора: | |
1.1. Паровые и водогрейные котлы |
ПБ 10-574-03 РД 153-34.1-003-01 РД 10-577-03 РД 10-69-94 РД 10-249-98 ПБ 10-575-03 |
1.2. Электрические котлы |
ПБ 10-575-03 ПБ 10-574-03 РД 10-249-98 |
1.3. Сосуды, работающие под давлением свыше 0,07 МПа. |
ГОСТ 50599-93 ПБ 03-584-03 ПБ 03-576-03 РД 03-421-01 |
1.4. Трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением пара более 0,07 МПа и температурой воды свыше 115 0 С |
ПБ 10-573-03 РД 153-34.1-003-01 РД 10-577-03 ПБ 10-574-03 ПБ 10-575-03 РД 10-249-98 |
1.5. Барокамеры |
ГОСТ 50599-93 ПБ 03-584-03 ПБ 03-576-03 РД 09-539-03 |
Аттестация специалистов неразрушающего контроля (НК) проводится в соответствии с утвержденным перечнем объектов и методов контроля.
ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ:
1. Объекты котлонадзора.
1.1. Паровые и водогрейные котлы.
1.2. Электрические котлы.
1.3. Сосуды, работающие под давлением свыше 0,07 МПа.
1.4. Трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением пара более 0,07 МПа и температурой воды свыше 115°С.
1.5. Барокамеры.
2. Системы газоснабжения (газораспределения).
2.1. Наружные газопроводы.
2.1.1. Наружные газопроводы стальные.
2.1.2. Наружные газопроводы полиэтиленовые.
2.2. Внутренние газопроводы стальные.
2.3. Детали и узлы, газовое оборудование.
3. Подъемные сооружения.
3.1. Грузоподъемные краны.
3.2. Подъемники (вышки).
3.3. Канатные дороги.
3.4. Фуникулеры.
3.5. Эскалаторы.
3.6. Лифты.
3.7. Краны-трубоукладчики.
3.8. Краны-манипуляторы.
3.9. Платформы подъемные для инвалидов.
3.10. Крановые пути.
4. Объекты горнорудной промышленности.
4.1. Здания и сооружения поверхностных комплексов рудников, обогатительных фабрик, фабрик окомкования и аглофабрик.
4.2. Шахтные подъемные машины.
4.3. Горно-транспортное и горно-обогатительное оборудование.
5. Объекты угольной промышленности.
5.1. Шахтные подъемные машины.
5.2. Вентиляторы главного проветривания.
6. Оборудование нефтяной и газовой промышленности.
6.1. Оборудование для бурения скважин.
6.2. Оборудование для эксплуатации скважин.
6.3. Оборудование для освоения и ремонта скважин.
6.4. Оборудование газонефтеперекачивающих станций.
6.5. Газонефтепродуктопроводы.
6.6. Резервуары для нефти и нефтепродуктов.
7. Оборудование металлургической промышленности.
7.1. Металлоконструкции технических устройств, зданий и сооружений.
7.2. Газопроводы технологических газов.
7.3. Цапфы чугуновозов, стальковшей, металлоразливочных ковшей.
8. Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств.
8.1. Оборудование химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, работающих под давлением до 16 МПа.
8.2. Оборудование химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, работающих под давлением свыше 16 МПа.
8.3. Оборудование химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, работающих под вакуумом.
8.4. Резервуары для хранения взрывопожароопасных и токсичных веществ.
8.5. Изотермические хранилища.
8.6. Криогенное оборудование.
8.7. Оборудование аммиачных холодильных установок.
8.9. Компрессорное и насосное оборудование.
8.10. Центрифуги, сепараторы.
8.11. Цистерны, контейнеры (бочки), баллоны для взрывопожароопасных токсичных веществ.
8.12. Технологические трубопроводы.
9. Объекты железнодорожного транспорта.
9.1. Подвижной состав и контейнеры, предназначенные для транспортирования опасных веществ.
9.2. Железнодорожные подъездные пути.
10. Объекты хранения и переработки зерна.
10.1. Воздуходувные машины (турбокомпрессоры воздушные, турбовоздуходувки).
10.2. Вентиляторы (центробежные, радиальные, ВВД).
10.3. Дробилки молотковые, вальцовые станки, энтолейторы.
11. Здания и сооружения (строительные объекты).
11.1. Металлические конструкции.
11.2. Бетонные и железобетонные конструкции.
11.3. Каменные и армокаменные конструкции.
12. Оборудование электроэнергетики.
МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ:
Ультразвуковой (УК)
Ультразвуковая дефектоскопия
Ультразвуковая толщинометрия
Акустико-эмиссионный (АЭ)
Радиационный (РК)
Рентгенографический
Гаммаграфический
Радиоскопический
Магнитный (МК)
Магнитопорошковый
Магнитографический
Феррозондовый
Эффект Холла
Магнитной памяти металла
Вихретоковый (ВК)
Проникающими веществами:
Капиллярный (ПВК)
Течеискание (ПВТ)
Визуальный и измерительный (ВИК)
Вибродиагностический (ВД)
Электрический (ЭК)
Тепловой (ТК)
Оптический (ОК)
Контроль напряженно-деформированного состояния (НДС)
Радиационный
Ультразвуковой
Магнитный
Вихретоковый
Оптический
Визуальный и измерительный
Тензометрический
Для организации и осуществления технического надзора и обслуживания, обеспечения исправности и безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений на предприятии в соответствии с действующими правилами устройства и безопасной эксплуатации указанных объектов.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. За главным механиком закрепить: краны и другие подъемные механизмы /тельферы и пр., включая их оборудование/, а также съемные грузозахватные приспособления, тару, паровые водогрейные котлы, економайзеры, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды.
2. Для осуществления надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин и проведения технического освидетельствования, технического осмотра технологического транспорта, безопасной эксплуатацией подкрановых путей, съемных грузозахватных приспособлений, тары, а также за осуществлением надзора за исправным состоянием безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, назначить главного механика.
3.Ответственными лицами за обеспечение исправного состояния грузоподъемных кранов, автопогрузчиков, электроталей и др. грузоподьемных механизмов назначить:
По цеху переработки нач. цеха -
По автотраспортному цеху -
По нижнему складу - механика
Вышеуказанным лицам производить периодический осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары в сроки, установленные графиком.
4.Назначить комиссию по проведению технических осмотров автопогрузчика и дизельпогрузчика под руководством технического инспектора ЭТЦ, провести технический осмотр вышеуказанных единиц техники - в срок до 16 мая 2008 г.
Председатель комиссии –
Члены комиссии:
5. Ответственными лицами за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами назначить:
По автотранспортному цеху:
По стройучастку:
6. Закрепить краны за крановщиками и стропальщиками, водителей автопогрузчика и дизельпогрузчика по структурным подразделениям согласно приложения №1
Ответственными лицами за исправное состояние и безопасное действие котлов, экономайзеров, трубопроводов горячей воды назначить инженера-енергетика.
7. Лицам, осуществляющим технический надзор объектов котлонадзора /грузоподъемных механизмов, машин, котлов, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, трубопроводов пара и горячей воды/ составить годовые и месячные планы работ и утвердить их у главного инженера предприятия, докладывать ему о ходе их выполнения.
8. Всем ответственным лицам /начальникам цехов, участков/ допуск к работе персонала, обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные механизмы, производить приказом /после заключения медицинской комиссии, обучения, аттестации, выдачи на руки соответствующих инструкций, журналов, удостоверений установленной формы/.
9. На время отпуска, командировок, болезни и других случаев отсутствия ответственных лиц, назначенных настоящим приказом их обязанности в каждом отдельном случае возлагать на работников, замещающих их по должности, соответствующим приказом по предприятию.
При временном возложении обязанностей на лиц, ответственных за исправное состояние и безопасное действие объектов, к паспорту объекта прикладывается копия приказа о назначении. Запись в паспортах в этих случаях не производится.
10. Для проведения периодической проверки знаний обслуживающего персонала назначить комиссию в составе:
председатель комиссии: гл. инженер
члены комиссии:
Повторную проверку знаний обслуживающего персонала проводить данной комиссией:
Не реже 1 раза в 12 месяцев;
При перерыве в работе ранее аттестованного рабочего на других предприятиях;
По требованию представителя технической администрации по надзору или инспектора котлонадзора.
10. Создать ремонтную группу по проведению планово-предупредительных ремонтов подъемных сооружений и объектов котлонадзора.
11. Начальнику транспортного цеха - выделять организациям, юридическим, физичесеим лицам стреловые самоходные краны и экскаватор 2621-экскаваторщик - только по письменным заявкам.
12. Вывод кранов в ремонт производить лицам, ответственным за содержание крана в исправном состоянии, в полном соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов".
13. Объекты котлонадзора и грузоподъемные механизмы, нерегистрированные в инспекции Госнадзорохрантруда, регистрировать у представителя технической администрации по надзору.
14. В лесхозе организовать изготовление сьемных грузозахватных приспособлений. Ответственным за изготовление сьемных грузозахватных приспособлений назначить зав. мастерскими.
15. Все изменения и дополнения по данному приказу оформлять отдельным приказом со ссылкой на номер данного приказа.
17. Контроль за выполнением данного приказа возложить на главного инженера.